Nadat een gemeente een besluit heeft genomen, bijvoorbeeld na afloop van het gesprek over de Wmo, kan een bezwaarprocedure worden opgestart. In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) staat de algemene procedure beschreven. Deze procedure geldt ook voor gemeenten.
Belangrijkste stappen
- Besluit van bestuursorgaan
- Bezwaarschrift
- Bezwaarcommissie
- Géén bezwaarcommissie
- Hoorzitting
- Beslissing op bezwaar
- Nieuw besluit
Schema
Toelichting
- Een burger heeft zes weken tijd om bezwaar aan te tekenen na een besluit.
- Als een burger bezwaar heeft aangetekend, moet de gemeente binnen een bepaald termijn een beslissing nemen. De termijn van de gemeente begint pas te lopen nadat de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verlopen.
- Voorbeeld: op 1 mei neemt de gemeente een beslissing. Voor 12 juni moet de betrokkene bezwaar aantekenen. De beslistermijn voor de gemeente begint op 12 juni, ook als het bezwaarschrift (veel) eerder is ingediend.
- Een bestuursorgaan kan een bezwarencommissie instellen, maar dit hoeft niet. Als er een bezwarencommissie is ingesteld, heeft een bestuursorgaan zes weken extra de tijd om een beslissing op bezwaar te nemen.
- Een bezwaarprocedure mag maximaal twaalf weken duren als er geen bezwaarcommissie is. Is er wel een bezwaarcommissie, dan mag de procedure maximaal achttien weken duren. Is er binnen die tijd geen beslissing genomen, dan kan de burger in beroep gaan tegen het 'niet nemen van een besluit'.
-
Als een bezwaar 'gegrond' verklaard wordt, dan betekent dit dat de burger helemaal gelijk heeft gekregen. Er is geheel aan zijn bezwaren tegemoet gekomen. Bij 'ongegrond' heeft de burger geen gelijk of slechts een beetje gelijk. Er is helemaal niet of gedeeltelijk niet aan zijn bezwaren tegemoet gekomen.
Uitwerking
Elk onderdeel van het schema moet voldoen aan bepaalde juridische eisen en/of termijnen. Een overzicht vindt u in onderstaande tabel.
|
Onderdeel |
Juridische eisen |
Termijn |
|
Een besluit moet aan de volgende vormeisen voldoen: |
Na het indienen van de aanvraag, neemt het bestuursorgaan binnen acht weken een besluit. Als die termijn niet wordt gehaald, dan dient het bestuursorgaan aan te geven binnen welke (redelijke!) termijn een besluit wordt afgegeven. |
|
|
Het bezwaarschrift moet het volgende bevatten:
Het bezwaarschrift wordt ongegrond verklaard als: |
Binnen zes weken nadat de beschikking is verzonden, moet het bezwaarschrift zijn ingediend.
Er geldt geen termijn als het bezwaarschrift is gericht tegen het niet nemen van een besluit. |
|
|
Een adviescommissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden, waarvan de voorzitter geen deel uitmaakt van en niet werkzaam is onder de verantwoordelijkheid van het betreffende bestuursorgaan. Het bestuursorgaan kan de beslissing voor ten hoogste zes weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan. Verder uitstel is mogelijk voor zover u daarmee instemt. |
Het bestuursorgaan dient binnen 12 weken (18 weken na schriftelijke mededeling van vertraging) na verloop van de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift te beslissen. |
|
|
Het horen wordt door het bestuursorgaan zelf gedaan. De hoorzitting mag niet worden gedaan door een persoon die bij de voorbereiding van het bestreden besluit betrokken is geweest. Als er meer medewerkers bij de hoorzitting aanwezig zijn, dient de meerderheid niet bij het bestreden besluit betrokken zijn geweest. |
Het bestuursorgaan dient binnen zes weken (12 weken na schriftelijke mededeling van vertraging) na verloop van de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift te beslissen. |
|
|
De belanghebbenden worden door het bestuursorgaan in de gelegenheid gesteld om gehoord te worden. Het horen geschiedt door de bezwaarcommissie of - in het geval er geen bezwaarcommissie is - door degene(n) die het bezwaar behandelen. Bij een bezwaarcommissie wordt een vertegenwoordiger van het bestuursorgaan voor het horen uitgenodigd om een toelichting op het standpunt van het bestuursorgaan te geven. Tot tien dagen voor het horen kunnen belanghebbenden nadere stukken indienen. |
|
|
|
De beslissing op het bezwaar dient te berusten op een deugdelijke motivering, die bij de bekendmaking van de beslissing wordt vermeld. De beslissing wordt schriftelijk bekendgemaakt door toezending of uitreiking aan degenen tot wie zij is gericht. |
|
|
|
Voor zover het bestuursorgaan het bezwaar ontvankelijk en gegrond acht, vernietigt het bestuursorgaan het bestreden besluit en neemt het - voor zover nodig - een nieuw besluit. |
|
|
|
Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de rechtbank. Voor het instellen van een beroepsprocedure is griffierecht verschuldigd. Het griffierecht bedraagt € 41,00 (2010). |
Het beroepsschrift dient binnen zes weken ingediend te worden bij de betreffende arrondissements-rechtbank, sector bestuursrecht. |
