Project de Kanteling: fase 2 van start

Lokale belangenbehartigers moeten ervoor kunnen zorgen dat de participatie van mensen met beperkingen en ouderen centraal staat in de Wmo. Om dat voor elkaar te brengen helpen CG-Raad, VCP en CSO de lokale belangenbehartigers daarbij. Dit gebeurt in het project de Kanteling. Het ministerie van VWS is onlangs akkoord gegaan met de tweede fase van dit project. Er is nu subsidie om tot eind 2011 door te gaan.
Naast het Kantelings-project van de cliëntenorganisaties, voert ook de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) een Kantelings-project uit. De VNG helpt gemeenten bij het kantelingsproces. Ook al hebben mensen met een beperking en ouderen soms andere belangen dan gemeenten, toch werken de cliëntenorganisaties en de VNG zoveel mogelijk samen.

Wat gebeurde in fase 1?

In fase 1 van project de Kanteling hebben de cliëntenorganisaties hun visie op de Wmo op papier gezet. Ook is er een groot aantal voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd.
Daarnaast zijn er twee handreikingen uitgegeven. De eerste handreiking gaat over de compensatieplicht: hoe moet de Wmo worden uitgevoerd? De tweede handreiking gaat over het gesprek: hoe kunnen gemeente en burger samen kijken wat er nodig is voor die ene burger om te kunnen participeren?
De visie-notitie en beide handreikingen staan op de websites van CG-Raad, CSO, VCP, Unie KBO en PCOB. Daar kunnen ze gedownload worden. Er zijn geen papieren versies meer beschikbaar.

Praktijkervaringen

In fase 2 van het project worden de twee handreikingen bijgesteld.

De handreikingen worden aangevuld met de praktijkervaringen in gemeenten die voorop lopen in het kantelingsproces. Het gaat dan om ervaring vanuit cliëntenperspectief. Hoe verloopt het proces van kantelen: wanneer moeten keuzes worden gemaakt? Wat zijn belangrijke beslismomenten? Wat zijn valkuilen waarmee gemeenten en belangenbehartigers rekening moeten houden? Zijn er goede voorbeelden van vraagverheldering vanuit cliëntenperspectief? Hoe kun je zorgen dat ook kwetsbare groepen voldoende aandacht krijgen?
De praktijkervaringen worden besproken in een aantal bijeenkomsten met medewerkers van kenniscentra zoals Movisie, en met betrokkenen bij landelijke organisaties.

De informatie uit deze bijeenkomsten wordt gedeeld met lokale ouderen- en cliëntenorganisaties en Wmo-raden. Ze wordt verspreid via deze nieuwsbrief en in de bijgestelde handreikingen. Onderwerpen die aan de orde komen zijn:

• Mantelzorg en vrijwilligers: wat zijn voorwaarden voor een goed ontwikkeld mantelzorgbeleid en vrijwilligersbeleid? Waar liggen de grenzen aan inzet van mantelzorgers en vrijwilligers?
• Integrale netwerken: alle maatschappelijke organisaties moeten kantelen. Niet alleen het Wmo-loket van de gemeente moet straks gekanteld zijn, ook andere maatschappelijke organisaties in het Wmo-veld moeten zich aanpassen. Om welke organisaties gaat het dan? Hoe moeten deze organisaties gaan samenwerken? Wat is een goede uitvoering van integrale netwerken en ketensamenwerking?
• Kwetsbare groepen: iedereen moet aandacht krijgen in de Wmo. Maar sommige groepen worden minder makkelijk bereikt. Om welke kwetsbare groepen gaat het? Wat zijn hun wensen en behoeften? Hoe willen zij dat er met hen wordt omgegaan? Hoe kunnen ze worden bereikt? Wat is ervoor nodig om te zorgen dat dit ook gebeurt?

Informatiebijeenkomsten over modelverordening

Er worden de komende maanden informatiebijeenkomsten georganiseerd over de Wmo-modelverordening.

Modelverordeningen zijn voorbeeldteksten die gemeenten kunnen gebruiken voor het opstellen van hun eigen regels. Op basis van deze modelteksten schrijft elke gemeente haar eigen verordening. Gemeenten zijn niet verplicht deze teksten over te nemen.
De VNG schrijft aangepaste modelverordeningen voor de Wmo. De VNG biedt deze modelverordeningen aan de gemeenten aan. Op dit moment werkt men aan een modelverordening waarin de kantelingsgedachte is opgenomen.
De VNG krijgt advies van een aantal deskundigen bij het schrijven van haar modelverordeningen. In deze expertgroep zitten ook mensen namens project de Kanteling. Zij adviseren vanuit het cliëntenperspectief.

Als de modelverordening is goedgekeurd door het bestuur van de VNG organiseert project de Kanteling informatiebijeenkomsten waarbij samen met de VNG voorlichting wordt gegeven over de nieuwe verordening en de beleidsregels. De informatiebijeenkomsten zijn bestemd voor wethouders, ambtenaren en belangenbehartigers. Belangenbehartigers zijn onder meer de kader- en bestuursleden van ouderen-, cliënten- en patiëntenorganisaties.
Tijdens de informatiebijeenkomsten geeft de VNG een toelichting op de modelverordening. Wat zijn de grondgedachten achter de modelverordening? Hoe is ze opgebouwd? Vanuit ons project vertellen de cliëntenorganisaties hoe zij vanuit het cliëntenperspectief naar de verordening kijken.
De informatiebijeenkomsten worden onder meer via deze nieuwsbrief aangekondigd.

Handreiking voor burgers

In het project wordt een nieuwe handreiking over de Wmo ontwikkeld voor gewone mensen.

In deze nieuwe handreiking wordt in gewone taal uitgelegd wat de Wmo is. Hoe kan iemand zich voorbereiden op het gesprek met de gemeente over zijn of haar wensen en behoeften? Hoe gaat zo’n gesprek met het loket? Hoe kan iemand zorgen dat er geluisterd wordt? Waar kan men terecht voor advies en ondersteuning?
De handreikingen worden digitaal verspreid onder de bestuurs- en kaderleden van de ouderen- en cliëntenorganisaties. Ook medewerkers van landelijke en lokale cliënten-, patiënten- en ouderen- organisaties die in hun werk met het Kantelingsproces te maken hebben ontvangen een handreiking.

Informatiebijeenkomsten voor belangenbehartigers

Project de Kanteling kan meewerken aan bijeenkomsten met belangenbehartigers. Vanuit het project kunnen wij voorlichting geven worden over de kanteling, de compensatieplicht of over het gesprek met de gemeente. Maar ook kan uitleg gegeven worden hoe belangenbehartigers het beste met de gemeente kunnen omgaan.

Aanvragen voor voorlichtingsbijeenkomsten worden alleen in behandeling genomen als er minimaal 20 belangenbehartigers aanwezig zullen zijn. De uitnodigende organisatie moet zelf de locatie en catering regelen en betalen. Ook moet men zelf voor de uitnodigingen zorgen.
Bij het aanvragen van bijeenkomsten geldt ‘wie het eerst komt, wie het eerst maalt’. Tijdig overleg over eventuele data en tijdstippen maakt de kans op een bijdrage van de Kanteling zo groot mogelijk. Aanmelden bij secretariaat project de Kanteling: T 030 670 57 80 of projectdekanteling@cg-raad.nl.