Op zoek naar de juiste inspraakformule
Ruim 140 bezoekers kwamen maandag 20 juni j.l. af op de slotbijeenkomst Grip op Vervoer in congrescentrum de Eenhoorn te Amersfoort. Tijdens deze bijeenkomst werden resultaten van Grip op Vervoer gepresenteerd. Ook werden de laatste producten die Grip op Vervoer nog moest leveren aangeboden aan de opdrachtgevers. De ministeries van Infrastructuur en Milieu, Volksgezondheid, Welzijn en Sport en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen ontvingen twee handboeken voor belangenbehartigers in het leerlingenvervoer en het Wmo-/regiotaxivervoer, aangeboden aan de drie opdrachtgevers.
Presentatie resultaten
Na opening van dagvoorzitter en gastvrouw Hester Rippen, presenteerde projectleider Ronald Jas de zaal de meest opvallende resultaten. Duidelijk was dat in de 11 bijeenkomsten en de 19 begeleidingstrajecten die het project heeft georganiseerd, een grote hoeveelheid ervaringen en kennis is samengebracht. Het project speelde in die zin ook een rol als een eerste degelijke verkenning van de praktijk van inspraak van klantengroepen in het doelgroepenvervoer.
Op hoofdlijnen werden de volgende conclusies getrokken:
- Er is alle reden voor om ook de inspraak op het leerlingenvervoer wettelijk te gaan regelen, momenteel zijn ouders te veel afhankelijk van de houding van gemeenten, waar bij Wmo-/regiotaxivervoer de inspraak eenvoudig overal verplicht is.
- Het blijkt voor belangenbehartigers moeilijk om een effectieve en zelfstandige rol te spelen in aanbestedingen. De belangengroepen hebben veel extra kennis nodig, en de investering in energie en tijd is groot. Ondersteuning is voor hen in vrijwel alle gevallen een uitkomst.
- Ondersteuning moet beter worden geregeld. Nu faciliteren veel gemeenten wel de inspraakorganen, maar ze zijn niet altijd bereid om deze tijdig en intensief bij alle fasen te betrekken. Vooral bij de monitoring en evaluatie van bestaande contracten kunnen klanten veel vaker en beter geraadpleegd worden
- De ondersteuning zou het beste landelijk kunnen worden georganiseerd, zodat het wiel niet in elke regio apart uitgevoerd hoeft te worden. Het aanbieden van kennis en expertise moet door lokale ondersteuners worden gedaan, die qua kennis en organisatie gevoed worden door een centrale bron. De zelforganisaties van patiënten en de ouderenbonden moeten hier een centrale rol in spelen.
Zie voor een gedetailleerde bespreking de presentatie van de resultaten.
Stemmen op stellingen
In het tweede onderdeel konden de aanwezigen stemmen op stellingen over onderdelen uit de presentatie. Enkele opvallende resultaten geven we hieronder weer:
De meeste bezoekers waren lid van een adviesraad voor doelgroepenvervoer. Toch waren ook gemeenten, vervoerders en met name deskundigen en adviseurs vertegenwoordigd.
De meeste bezoekers bleken het volledig meedoen van adviesraden in een aanbestedingsproces te ingewikkeld te vinden voor die raden. Vervoerders waren hier het meest eensgezind over, maar ook 42% van de adviesraden zelf was deze mening toegedaan.
Een andere duidelijke, gedeelde opvatting was de mening dat het registreren van klachten over het doelgroepenvervoer geen taak is voor de vervoerder.
De meeste gemeenten vonden dat zij degenen moeten zijn die het doelgroepenvervoer organiseert. Echter 55% van de belangenbehartigers en 25% van de vervoerders dacht daar anders over.
Inspraak op het leerlingenvervoer heeft geen wettelijke basis. De overgrote meerderheid van bezoekers vond dat geen wenselijke situatie en wilde dat veranderd zien. Opvallend is met name dat de 42% van de aanwezige gemeentevertegenwoordigers die wettelijke basis juist niet zag zitten.
De meerderheid van bezoekers vond dat adviesraden ondersteund moeten blijven worden, zowel voor adviesraden van Wmo-/regiotaxivervoer (83%) als die voor leerlingenvervoer (80%). Meer uitkomsten bekijken? Kijk op de resultaten van stemmen op stellingen.
Sit-down Comedy Jaap Bressers
Jaap Bressers kreeg tijdens een vakantie een ongeluk dat hem aan een rolstoel kluisterde. Na een moeizaam revalidatieproces besloot Jaap niet bij de pakken neer te gaan zitten, maar op een positieve manier om te leren gaan met zijn beperking, een hoge dwarslaesie. Na de eerste ontnuchterende grappen bij zijn vrienden, merkte Jaap dat hij de lachers op zijn hand kreeg. Hij besloot de stap te wagen naar het theater, waardoor hij o.a. via een klein vestzaktheater in Eindhoven en het Chassétheater in Breda uiteindelijk een tussenstop maakte … in de Eenhoorn in Amersfoort.
Hieronder enkele beelden van zijn onderhoudende bijdrage:
Debat
Janny Lagendijk debatteerde als voorzitter namens de CG-Raad over diverse onderwerpen met Jan Fuik (Fuik Vervoeradvies), Annemieke de Vries-Dekker (Werkgroep leerlingenvervoer Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg), Yvonne Trigallez (beleidsmedewerker gemeente Hoorn) en Mark Weinholt (DVG personenvervoer). Zij deed dat aan de hand van drie kernvragen:
- Is inspraak nodig?
- Is ondersteuning van inspraak nodig?
- Wie moet die ondersteuning bieden?
De discussie werd mede met de zaal gevoerd, zo blijkt ook uit de beelden.
Uitreiking eindrapport en handboeken aan opdrachtgevers
Cor Langedijk, directeur VCP, overhandigde aan het eind van de middag de eindrapportage en de twee nieuw ontwikkelde handboeken voor belangenbehartigers leerlingenvervoer en Wmo-vervoer aan (v.l.n.r.) vertegenwoordigers J. Meijerink (ministerie VWS) , mw. J. Berendrecht (OC&W) en dhr. R. Hegger (ministerie I&M), Op de voorgrond dagvoorzitter en gastvrouw Hester Rippen van Grip op Vervoer.
U kunt de eindrapportage en de handboeken ook bestellen.
Cartoons, klaag en oplossingenmuur
Hieronder en op de volgende pagina’s ziet u de cartoons die sneltekenaar Aleks Deurloo tijdens het programma tekende en de klachten en oplossingen die bezoekers noteerden op de klaag- en oplossingenmuren die in de zaal waren opgesteld.
Fotografie: Gijs Jacobs, Boxmeer
Redactie: Ronald Jas
